Минфин раздает авансы

Расходы бюджета в этом году больше, чем в кризис.

Государственная казна тратится гораздо стремительнее, чем в кризисный период. В январе—марте дефицит бюджета составил 3,2% ВВП, расходы остановились на отметке 23,3% от запланированного на весь год по сравнению с 20,8% в первом квартале прошлого года. Минфин ускоряет финансирование региональных бюджетов и Пенсионного фонда, чтобы не возникало кассовых разрывов. Между тем вопрос эффективности госрасходов по-прежнему остается открытым.

Всего за три месяца с начала года в казну поступило 1 трлн 953,26 млрд руб. доходов, расходы, как и ожидалось, выше — 2 трлн 260,86 млрд руб. Такие сведения содержатся в предварительной оценке Минфина основного финансового документа страны. Тем самым дефицит бюджета оказался на уровне 307,60 млрд руб., или 3,2% ВВП.

«По части доходов ситуация стабильная, никаких неожиданностей не было», — отмечает ведущий эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. Зато с расходами ситуация занятная. Госрасходы в этом году существенно превышают прошлогодние показатели. Относительно ВВП объем расходов в этом году составил 23,3%, причем за три месяца 2009 года они были на отметке 20,8%.

Елена Лебединская приводит в пример статистику за январь—февраль 2010 года — расходы относительно к ВВП составили 15%, а в прошлом году за этот же период — 8,7%. «Если посмотреть на годовые показатели расходов, то разница еще более существенна — 22,9 и 18% соответственно», — подчеркивает г-жа Лебединская. По ее словам, причина разрыва заключается в том, что Минфин придерживается тактики ускорения финансирования бюджетов субъектов и Пенсионного фонда, чтобы не возникало кассовых разрывов.
В бюджете на этот год заложен дефицит на уровне 6,8%, однако замглавы Минфина Татьяна Нестеренко в феврале говорила, что ведомство повышает прогноз до 7,2% ВВП. В свою очередь, министр финансов Алексей Кудрин не раз повторял, что Минфин не намерен пересматривать оценку дефицита основного финансового документа в сторону понижения, несмотря на рост цен на энергоресурсы.

«Пока нет оснований полагать, что расходы эффективные, слишком велик груз социальных обязательств, — рассуждает профессор РЭШ Олег Замулин. — Но повышенные госрасходы в этом году оправданны в силу того, что экономика по-прежнему находится в рецессии, безработица довольно высокая, и правительство пошло на этот шаг для поддержания спроса, который сейчас низкий».

Впрочем, Минфин настроен на постепенное сокращение дефицита бюджета. По оценкам министерства, Россия выйдет на сбалансированный бюджет к 2015 году. На прошлой неделе зам­главы Минфина Дмитрий Панкин заявил, что финансирование дефицита ведомство планирует произвести за счет увеличения объемов займов на внутреннем рынке.