В жару ВАС не до ФАС

 Суд не стал рассматривать вопросы, связанные с полномочиями антимонопольной службы. В прошлую пятницу состоя­лось второе по счету заседание президиума Высшего арбитражного суда. На нем рассматривался проект изменений в постановление пленума, касающееся вопросов применения арбитражными судами антимонопольного законодательства. Изначальный вариант фактически уравнивал чиновников и бизнесменов в обязанности доказывать правильность ценообразования. Однако после возражений ФАС проект претерпел изменения не в пользу предпринимателей. На этот раз президиум был близок к принятию проекта, но все-таки направил его на дальнейшую доработку.

Поистине жаркий спор разгорелся из-за значения рекомендованных антимонопольным органом цен. Как показывает практика, такие цены могут устанавливаться в двух случаях. Во-первых, при рассмотрении конкретных административных дел о нарушении законодательства о конкуренции. В таком случае должно выдаваться предписание привести цены в соответствие с рассчитанными ФАС.

Об обязательности таких цен для предпринимателей вроде бы спора не было. Однако заместитель председателя ВАС Василий Витрянский пояснил, что ФАС ни при каких условиях не может устанавливать обязательные цены. «Право устанавливать такие цены в общей форме вообще не вытекает из закона. А при рассмотрении конкретных дел рекомендуется методика их исчисления, но ФАС не должна вмешиваться в ценообразование компаний», — отметил г-н Витрянский.

Второй случай — это как раз установление рекомендованных цен в общей форме. По словам начальника управления публичного права и процесса Владимира Корнеева, антимонопольная служба просила дать ей возможность устанавливать такие цены вне рассмотрения конкретных дел. «При этом соблюдение таких цен должно полностью освобождать компанию от какой-либо ответст­венности, связанной с ценообразованием», — пояснил г-н Корнеев.

Нашла закрепление в разъяснениях и практика ФАС, когда при соблюдении определенных условий нарушитель может быть освобожден от ответственности. Допускается такое, если он добровольно заявил в антимонопольный орган о допущенных нарушениях до оглашения решения комиссии, рассматривающей дело. К слову, согласно основному тексту постановления делать это недобросовестный предприниматель должен был до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Начальник правового управления ФАС Сергей Пузырев­ский отмечает, что у бизнесменов должно быть время раскаяться до вынесения решения. «Это мягче для предпринимателей, но такая практика уже сложилась в нашей службе», — говорит он. Тем не менее, заслушав все точки зрения, председатель ВАС Антон Иванов пояснил, что необходимости разъяснять полномочия ФАС в постановлении нет. «Оставим лишь необходимый для судов текст», — резюмировал он.