АУТСОРСИНГ УСЛУГ ПО БЕЗОПАСНОСТИ: ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ

Передав полномочия по охране экономических и стратегических интересов третьим лицам, возложив на аутсорсеров внешнюю и внутреннюю защиту, организация обязана обеспечить себе правовое «прикрытие» для оптимальной и бесперебойной работы этой системы.

Гаяне Мирзоян, эксперт

ДОГОВОР АУТСОРСИНГА

Приняв стратегическое решение о привлечении аутсорсинговой компании, необходимо разработать детальный договор, который охватит все вопросы, права и полномочия привлеченной компании, ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение ею своих обязательств. Для этого особое внимание юридический департамент предприятия-заказчика должен уделить деталям и структуре договора.

В настоящее время на законодательном уровне аутсорсинг не регулируется. Ни в одном законодательном акте федерального или регионального уровня нет ни одного упоминания этого термина. Тем не менее, нормы гражданского законодательства в сфере осуществления подряда, оказания услуг, комиссии и агентирования в полной мере можно применить при построении договора о привлечении аутсорсеров. Смешение норм разных институтов гражданского права в данном случае дает возможность широкого манипулирования при составлении договоров аутсорсинга. Правовая основа договоров, заключаемых со специализированными компаниями для обеспечения безопасности на всех уровнях, между заказчиком и организацией-аутсорсером регулируется соглашением об уровне сервиса, текст которого создается индивидуально для каждой организации в зависимости от объема и формы заказа. Прежде всего, аутсорсинг в юридическом смысле есть не что иное, как услуга по предоставлению персонала для выполнения определенного объема работ в пользу предприятия-заказчика. Поэтому за основу для договора с привлеченными специалистами, как правило, берут договор возмездного оказания услуг.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СФЕРЫ ПОЛНОМОЧИЙ

Необходимо конкретно определить сферу делегируемых полномочий для организации-аутсорсера. Перечень функций может выглядеть, например, следующим образом. Оказание аутсорсинговых услуг:

— по общей организации безопасности на предприятии, установлению контрольных и мониторинговых объектов, применению спецсредств;

— по проведению внутренних расследований;

— по анализу, разработке и контролю реализации концепции безопасности предприятия;

— по экономической безопасности предприятия и защите от утечки человеческих ресурсов;

— по безопасности инженерно-технических объектов и информационных систем безопасности;

— по пожарной безопасности.

Перечень функций, определив их максимально точно и подробно, можно оформить отдельным приложением к рамочному договору аутсорсинга.

Детализация областей применения услуг и функций привлеченных специалистов сможет предотвратить в дальнейшем изменение сфер влияния и вмешательство в текущую деятельность предприятия.

Поскольку мы определили, что четкой регламентации для договоров аутсорсинга безопасности не существует, то, составляя договор, юристы вправе применять принцип свободы установления норм при разработке его структуры. Говоря проще, чем детальнее будет установлен предмет договора и объекты аутсорсинга, тем проще его будет реализовать на практике. Главный принцип, которым должен руководствоваться юрист, разрабатывающий договор, состоит в том, что правовой статус организации-аутсорсера не должен вызывать сомнений.

ДРУГИЕ АСПЕКТЫ ДОГОВОРА

Определив сферы деятельности аутсорсера, необходимо четко установить правила его поведения на обслуживаемой территории. В первую очередь это касается правил соблюдения служебной и коммерческой тайны и конфиденциальности персональной информации, к которой получат доступ сторонние специалисты.

Еще одним ключевым разделом договора должен стать персональный состав аутсорсеров. Профессионализм привлеченных сотрудников должен быть подтвержден как документально (дипломы, сертификаты, лицензии), так и практическими навыками и общим кейсом проведенных ранее аналогичных услуг.

Порядок исполнения, сдачи-приемки работ и услуг, способы и порядок расчетов должны также устанавливаться детально. Акты по оказанию конкретных услуг ДОЛЖНЫ оформляться в онлайн-режиме и подписываться уполномоченными лицами. Аутсорсеры в своей работе должны придерживаться основ законодательства, не превышать своих полномочий и не вмешиваться в сферы, не обозначенные в рамочном договоре о привлечении внешних специалистов. Инженерно-техническое оборудование, предоставленное в пользование или в собственность предприятию-заказчику, должно иметь соответствующие сертификаты безопасности. Спецсредства контроля, защиты, мониторинга и обнаружения необходимо применять в соответствии с требованиями и ограничениями законов и подзаконных актов, регламентирующих их оборот.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

Структура договора аутсорсинга в части ответственности сторон также подлежит особой разработке. Детально оговорены должны быть меры ответственности. Привлеченный персонал отвечает за качество осуществленной работы или оказанной услуги, но одновременно подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка перед своим работодателем. Скажем, сотрудники мобильного поста охраны должны иметь соответствующие обязательства по соблюдению режима труда, который будет актуален для аналогичного режима охраняемого предприятия. За нарушение дисциплины привлеченный сотрудник отвечает перед своим работодателем, а последний в качестве аутсорсера будет нести ответственность перед заказчиком, если охранники не соблюдают внутренний трудовой распорядок предприятия. Ответственность аутсорсера может быть и локальной — например, при нарушении сроков выполнения отдельных работ по организации структуры безопасности, недопоставке оборудования. В таких случаях предусматриваются штрафы и неустойки.

Деловой оборот договоров об аутсорсинге предполагает периодическое предоставление отчетов о выполненных работах и оказанных услугах. Так, стороны могут договориться, что аутсорсер ежемесячно предоставляет заказчику письменные отчеты о ходе оказания услуг по договору аутсорсинга, на основании которых стороны будут составлять и подписывать акты об оказании услуг, которые являются подтверждением оказания аутсорсером надлежащих и качественных услуг заказчику.

РЕЗЮМЕ

Обобщая вышесказанное, можно вывести основные моменты, которые помогут минимизировать риски при заключении договора аутсорсинга:

— в договор необходимо включить все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством для договоров данного вида, а предмет договора должен быть четко прописан, детализирован и при необходимости оформлен в виде отдельного приложения, являющегося неотъемлемой частью договора аутсорсинга;

— в тексте договора нужно дословно использовать терминологию Гражданского и Налогового кодексов;

— если деятельность аутсорсера лицензируется, то необходимо предоставление и наличие в администрации предприятия-заказчика копий правоустанавливающих документов аутсорсера как компании в целом, так и отдельных привлеченных сотрудников;

— операции по оказанию аутсорсинговых услуг должны быть правильно оформлены, подтверждены документами, в том числе актами на оказание отдельных услуг, подписанными уполномоченными лицами сторон договора.

Источник: www.stroyip.ru