Все, что вы хотели знать о ЧМ-2018 в Екатеринбурге, но стеснялись спросить: официальные цифры, схемы, стоимость

Кампания по преобразованию Екатеринбурга и Свердловской области к Чемпионату мира по футболу официально началась – кабинет министров опубликовал программу подготовки региона к мундиалю. «УралПолит.Ru» изучил программу и выяснил, что согласно официальным данным и сухим цифрам ни область в целом, ни Екатеринбург пока не готовы к подобному мероприятию, а на исправление досадного недоразумения только в областном бюджете нужно найти 21 миллиард рублей. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Планы внутри планов

Программа подготовки Свердловской области включает в себя 10 подпрограмм: строительство и реконструкция спортивных объектов, размещение гостей мероприятий, меры безопасности и многое другое. Помимо вполне ожидаемых вроде реконструкции Центрального стадиона, есть и множество довольно необычных идей. К примеру, весной правительство планирует провести в Екатеринбурге фестиваль болельщиков. О том, что в ЦПКиО на экранах будет вестись трансляция матчей из Бразилии, а в самом парке планируется собрать пятитысячную толпу фанатов, в принципе было известно. Но вот что в рамках этого же фестиваля планируется организовать праздничные гуляния для 50 тысяч футбольных болельщиков на Плотинке, стало неожиданностью. Особенно интригует заявленная цель праздника. «Апробировать все службы, чтобы получить опыт в проведении крупных мероприятий», – значится в документе областного правительства. Апробация будет проходить без внедрения каких-то новых мер безопасности – на эти цели в программе предусмотрено ноль рублей ноль копеек.

Отдельный вопрос возникает по размещению гостей. В представленной правительством программе все выглядит достаточно грустно. Согласно анонсируемым требованиям, общая потребность в местах для размещения фанатов составляет 7700 человек. Из них 1700 – категории «ВИП». Вместимость же екатеринбургских гостиниц оценивается на уровне 30 тысяч мест – вроде хватает. Правда, это в области – касаемо региональной столицы, согласно проведенной переписи, общая численность мест составляет лишь 8,4 тысячи, то есть впритык. При этом в городе всего две гостиницы класса 5 звезд и всего 11 – класса 4 звезды, и можно предположить, что все они будут заняты «особо важными персонами». Для прочих же фанатов предлагаются отели классом попроще, а также «средства размещения в радиусе 100 километров от города». Весной тогда еще вице-губернатор Яков Силин нечто подобное на одной из встреч с представителями бизнеса уже заявлял, говоря о подготовке Екатеринбурга к Экспо-2020: для полноценного участия города в подобных международных проектах необходимо построить еще порядка 200 гостиниц, пока же иностранцев можно размещать на переоборудованных спортивных и туристических базах вокруг мегаполиса. Для этого, правда, предстоит дополнительно решить транспортный вопрос.

Но проблема не только в этом. Согласно правительственному отчету, «основными проблемами развития сферы гостеприимства, в том числе на уровне европейских и международных требований, препятствующими реализации имеющегося потенциала, являются: 1) слаборазвитая, а в ряде муниципальных образований отсутствующая инфраструктура гостиниц и иных средств размещения, предоставляющих гостиничные услуги; 2) невысокое качество обслуживания из-за недостатка профессиональных кадров». Причем все это сопровождается печальным выводом: если ситуация не будет исправлена к чемпионату – вместо пиара область получит сплошной негатив, который приведет к «снижению внутренних и въездных туристских потоков, в том числе делового туризма, и, как следствие, сокращению налоговых и иных поступлений в бюджетную систему Свердловской области».

О том, насколько велика проблема, можно судить по следующим цифрам: лишь 5 % персонала, отвечающего за встречу и размещение гостей, владеет английским языком. Стоит отметить: это данные из правительственного отчета – то есть можно предположить, что тестирование было весьма лояльным и вряд ли от персонала требовались какие-то особо глубокие знания – скорее, ответить на простые вопросы вроде номера комнаты и стоимости услуг. Здесь же можно отметить и еще один пункт: из всего персонала гостиниц лишь 4 % имеет профильное образование.

Для решения проблемы в плане подготовки области к чемпионату планируется за ближайшие 4 года подготовить 500 квалифицированных специалистов, а также обеспечить переподготовку 700 уже имеющихся. Игроки гостиничного рынка в разговорах с корреспондентом «УралПолит.Ru» неоднократно сетовали, что на сегодняшний день его развитие тормозит именно отсутствие специалистов – некоторые собственники даже задумываются о приеме на работу гастарбайтеров из стран вроде Турции. Одно смущает: на программу подготовки и переподготовки 1200 кадров для екатеринбургских отелей планируется потратить 6,3 миллиона рублей (это менее 6 тысяч на человека), а заниматься этим будет... министерство агропромышленного комплекса.

Интересно выглядит и план по решению транспортных проблем. В документе говорится: «В Екатеринбурге зарегистрировано более 450 автомобилей на тысячу жителей (в сумме это получается порядка 600–700 тысяч машин – прим. ред.). Многократно возросший за последние годы парк личного и общественного автотранспорта увеличивает нагрузку на основные магистрали Екатеринбурга. Интенсивность движения транспорта, в том числе транзитного, на основных городских улицах достигает 120–140 тыс. автомобилей в сутки. Улично-дорожная сеть Екатеринбурга общей площадью 11 млн 718 тыс. кв. м и протяженностью 1,3 тыс. км имеет недостаточную пропускную способность, в связи с чем значительно снижается скорость движения пассажирского транспорта, возникают транспортные заторы». Казалось бы, решение проблемы кроется в развитии городской транспортной сети и строительстве обещанного к чемпионату метро. Но это не совсем так.  Единственная масштабная дорожная стройка, которая нас ожидает, согласно проекту подготовки, – транспортное кольцо вокруг Екатеринбурга. В остальном проблему планируется решать главным образом за счет «обеспечения условия для работы автобусов и поездов» и за счет регулировки транспортных потоков. Иными словами: от транспортных проблем нас планируется спасать с помощью регулировщиков и новых дорожных знаков – это гораздо дешевле расширения проезжих частей.

Наконец, повторимся, одна из подпрограмм посвящена планированию мер безопасности. Согласно проекту на охрану правопорядка на самом большом из проводившихся когда-либо в Екатеринбурге спортивных мероприятий, куда ожидается приезд тысяч гостей со всего мира, планируется выделить 0 рублей.

Цифры и объекты

При этом транспортная статья расходов остается самой затратной – 26,8 миллиарда рублей от общих 31 млрд рублей. Основные дорожные проекты, которые Екатеринбург получит за эти деньги к чемпионату мира:

1. Реконструкция пассажирского терминала и системы электроснабжения аэропорта Кольцово – 8,5 миллиарда рублей (основная часть суммы выделяется уже в этом году, все финансирование ведется за счет частных инвестиций).

2. Завершение строительства кольцевой дороги вокруг Екатеринбурга – 15 миллиардов рублей (включает в себя строительство трех развязок, вестись работы будут вплоть до 18-го года, все финансирование – за счет областного бюджета).

3. Строительство и реконструкция нескольких автодорог в самом Екатеринбурге – 3,2 миллиарда рублей (основной источник финансирования – областной бюджет, порядка 80–90 % от всей суммы). Здесь ключевым проектом должна стать реконструкция транспортного узла вокруг Центрального стадиона – с продлением улицы Ленина до Татищева, о чем ранее подробно писал «УралПолит.Ru». Однако окончательный проект реконструкции этого узла пока дорабатывается – открыт вопрос о сносе здания института ОММ и здания медицинской академии.

Весной впервые был представлен проект реконструкции транспортного узла вокруг Центрального стадиона. По нему до сих пор остается много вопросов

По спортивным объектам. В соответствии с требованиями ФИФА помимо реконструкции Центрального стадиона нас ожидает подготовка тренировочных баз для команд, участвующих в чемпионате. Это подразумевает реконструкцию и переоборудование еще нескольких спортивных площадок. Всего на эти цели выделяется 2,8 миллиарда рублей. Из них 1,5 миллиарда дает федеральный бюджет, 1,2 – областной, 50 миллионов – муниципальный. За эти деньги город получит:

1. Реконструкцию СК «Урал» – 270 миллионов рублей.

2. Реконструкцию стадиона «Калининец» – 134,3 миллиона рублей.

3. Реконструкцию стадиона «Уралмаш» – 600 миллионов рублей.

4. Две тренировочные площадки в местах размещения команд: возле Кольцово и в Верхнем Дуброво – общая стоимость проектов порядка 350 миллионов рублей.

В соответствии с общеобластными программами развития спорта уже завершено строительство двух футбольных полей в Краснотурьинске и Карпинске, двух универсальных спортивных площадок с искусственным травяным покрытием в Заречном и Березовском, а также крытого футбольного манежа в Екатеринбурге.

Ни одна из этих площадок, как уже построенных, так и планируемых, никаким требованиям ФИФА не соответствует – они нужны просто для тренировки команд, и к ним предъявляются самые общие нормы, главная из которых – наличие травяного покрытия, соответствующего по качеству находящемуся на основной спортивной арене.

Единственная площадка, которая подгоняется под требования футбольной организации, – Центральный стадион. Но тут есть один нюанс. Всего на реконструкцию стадиона и сооружение объектов на его территории планируется потратить порядка 3 миллиардов рублей, из которых 1,3 – дает федеральный бюджет, все остальное – за счет жителей области. Правда, тут есть странность: в опубликованном проекте подготовки стадиона никаких капитальных сооружений не значится – только подготовка проектно-сметной документации для реконструкции и затем строительство неких «временных объектов» стоимостью в два с лишним миллиарда. Напомним, перед Новым годом вице-премьер по подготовке к ЧМ Валентин Грипас заявил о том, что решение о проекте реконструкции стадиона принято окончательно.

Всего было рассмотрено три варианта реконструкции: первый предполагал опустить арену стадиона на шесть метров, второй – раздвинуть западную и восточную (боковые) стены на 10–30 метров. Эти два варианта были отклонены, так как не позволяли увеличить количество мест до необходимых 45 тысяч. Кроме того, они не позволяли организовать достаточно комфортные условия для гостей категорий ВИП и «очень ВИП». В итоге для обсуждения был предложен третий вариант. Он предполагает перенести стены стадиона до границ охраняемой территории, дополнить входными порталами и превратить таким образом в новые входные группы. На месте же нынешнего стадиона фактически будет построен новый. Правда, озвучить тогда даже примерную стоимость проекта Грипас отказался, заявив, что не все необходимые расчеты произведены. Не исключено, что именно поэтому проект реконструкции стадиона не включен в программу. В правительстве области корреспонденту «УралПолит.Ru» сегодня не смогли прояснить эту ситуацию.

Но зато указаны средства на сооружение фанзоны вокруг стадиона – еще 210 миллионов рублей из областного бюджета. По программе переноса инфраструктурных объектов, находящихся на территории проведения Игр, основной, обозначенный сейчас в программе, – перенос института ОММ – 6 миллиардов рублей, почти все из них – за счет федерального бюджета. Кроме того, область планирует построить к чемпионату новый территориальный центр медицины катастроф – 300 миллионов рублей.

Из прочих затрат стоит отметить программу подготовки кадров и развития гостиничного бизнеса. Несмотря на то что в программе этот пункт обозначен как один из ключевых и наиболее проблемных, на все про все, включая обучение персонала английскому языку, проведение экспертизы комплексов и прочее, планируется потратить 19 миллионов рублей, из которых 9 – на проведение «международного кулинарного салона «ЕвраАзия».

Данная программа, пожалуй, первый официальный и подробный документ, регламентирующий подготовку Свердловской области к чемпионату мира по футболу. По словам специалистов, каких-либо принципиальных изменений в нем ждать уже не стоит. Сейчас главный вопрос – поиск финансирования реализации этой программы в условиях дефицитного бюджета. Не исключено, что уже в ближайшее время в принятый бюджет области придется вносить заметные коррективы.

Источник: uralpolit.ru