Либералы хотят окончательно ликвидировать рубль

РИА Новости

Эксперты считают избыточной ответственность за валютные нарушения в России

Уровень ответственности за нарушение валютного законодательства в РФ избыточен и создает необоснованные риски для валютных резидентов, считают эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР).

"Действующий режим ответственности за валютные правонарушения, когда ее размер достигает суммы проводимой операции, создает необоснованные риски для валютных резидентов РФ", – говорится в докладе ЦСР, посвященном либерализации валютного контроля в России. Эксперты центра называют избыточно жесткой установленную в России ответственность за такие нарушения.

В документе отмечается, что с 2012 года штраф в размере 75–100% от суммы незаконной валютной операции может быть назначен не только за саму такую операцию, но и за порядок осуществления валютного законодательства, то есть за технические нарушения, связанные с формами и порядком отчетности.

Минфин РФ в текущем году уже смягчил ответственность по некоторым нарушениям: в частности было принято решение не взимать штрафы за нарушение сроков репатриации валютной выручки, если просрочка не превышает 30 дней. Штрафы за непоступление валюты решено снизить с 75–100% до 33-50% от суммы невозвращенных средств.

"Стоит отметить, что данные предложения касаются только вопросов репатриации, но не ответственности за совершение незаконных валютных операций", — отмечают эксперты. При этом, по их данным, практически любое нарушение требований валютного законодательства является в России уголовно наказуемым деянием.

"Законопослушные резиденты зачастую совершают такие правонарушения ввиду незнания сложных правил регулирования, в то время как другие резиденты попросту не уведомляют ФНС о своих зарубежных счетах", — говорится в докладе.

Аналитики выступили за либерализацию валютного контроля в России

Центр стратегических разработок поддержал идею Минфина о полной либерализации валютного контроля в РФ, однако, по мнению экспертов центра, для этого Минфину и ЦБ необходимо будет установить новые правила мониторинга исполнения внешнеэкономических сделок.

"Минфину совместно с Банком России необходимо разработать поправки в законодательство, отменяющие требования репатриации (валютной выручки – ред.) и устанавливающие открытый режим использования зарубежных счетов", — говорится в докладе ЦСР, посвященном либерализации валютного регулирования в России.

Минфин в настоящее время разрабатывает законопроект о либерализации валютного контроля, который предполагает полную отмену требований о репатриации валютной выручки в РФ. По мнению министерства, эта норма является атавизмом и не имеет смысла. Однако эту позицию не разделяет ЦБ. Глава регулятора Эльвира Набиуллина говорила в начале текущего года, что систему контроля за потоками капитала в РФ нельзя сразу демонтировать.

Невозвращение валюты по внешнеэкономическим сделкам представляет опасность только в случаях, когда денежный перевод осуществляется при фактическом отсутствии сделки, а такие схемы встречаются крайне редко, отмечают эксперты ЦСР. Главную опасность несут случаи завышения или занижения стоимости контрактов — именно такие случаи и должны выявляться в рамках механизмов противодействия отмыванию денежных средств, полученных преступным путем.

"Требование репатриации, которое (по логике законодателя) работает против вывоза капитала, должно быть отменено при условии, что в законодательстве о противодействии отмыванию денежных средств будут установлены правила мониторинга исполнения внешнеэкономических сделок", — говорится в докладе.

Чтобы обеспечить такой мониторинг, по мнению экспертов ЦСР, необходимо "развивать информационное взаимодействие таможенных органов и подразделений финансовой разведки внутри страны за счет спонтанного обмена информацией", а так же создать условия взаимного доступа к информационным базам ФТС и Росфинмониторинга.