Энергетика России: Тарифы для развития, а не для зарабатывания денег. Государство должно вернуть себе контроль над энергетикой

Записки Двинского

Некоммерческое партнерство «Совет рынка» обновило прогноз цен на электроэнергию для промышленных предприятий. Основная тема прогноза – ожидание существенного роста тарифов в 2021-22 гг. К западу от Урала тарифы вырастут на 6 процентов в течение двух лет.

В тоже время в Сибири в 2021 ожидается увеличение на 15%, в 2022 – 7%. Затем ожидается снижение темпов из-за уменьшения платежей за мощность вводимых теплоэлектростанций. Но во второй половине десятилетия ожидается новый скачок, связанный с новыми инвестпрограммами.

Рост цены на электроэнергию снизит конкурентоспособность отечественной продукции из-за роста себестоимости. Это в том числе является последствием «рыночной» реформы РАО ЕЭС, проведенной Анатолием Чубайсом.

Прогноз был обновлен регулятором в связи с запросом ФАС. Речь в прогнозе идет об одноставочном оптовом тарифе, здесь не учитывается тариф и маржа за транспортировку электроэнергии. Отметим также, что речь идет о ценах для бизнеса, тарифы для населения регулируются отдельно, в данном случае речи о них не идет.
«Совет энергорынка» ожидает восстановления спроса в 1 ценовой зоне (европейская часть +Урал) до уровня 2019 в 2022 году, а в Сибири (вторая ценовая зона) – уже в этом. Рост тарифа превысит прогнозируемую инфляцию, которая, напомним, составляет 4%.

«Сообщество потребителей электроэнергии», представляющее интересы крупной промышленности, отмечает снижение стоимости электроэнергии за рубежом и настаивает на индексации тарифов не на уровне инфляции, а ниже.

Рост тарифов обусловлен масштабными программами по вводу новых мощностей, в частности, в Сибири ТЭС строятся по договорам поставки мощности, платеж по ДПМ выше, чтобы стимулировать инвестиции в этот сегмент экономики.

ФАС, Минэнерго и Минэкономики, конечно реагируют, в рамках своей компетенции, в частности, Минэк предложил ограничить рост цен через ограничение доходности инвестиций на уровне ОФЗ+2% и ряда других.

Однако, 15% рост цены на электроэнергию может сказаться на стоимости продукции, и в целом, возникает парадоксальная ситуация, когда, располагая большими энергоресурсами, мы не имеем возможности пользоваться своим естественным преимуществом.

    «Здесь надо обратить внимание на еще один факт: до Урала генерация принадлежит в основном генерирующим компаниям, которые принадлежат государству. А вот в Сибири собственником является Евросибэнерго, который принадлежит En+, которая является частной компанией. Показательно, что для потребителей в конечном итоге получается, частный поставщик не обеспечивает необходимой производству стабильности цен, что еще наносит еще один удар по мифу об исключительной эффективности частного собственника по сравнению с государством во всех отраслях экономики»

Также, мы наблюдаем здесь последствия либерально-рыночной реформы по разделению РАО ЕЭС: контролируемый государством энергокомплекс мог бы более успешно контролировать строительство и ремонт мощностей, обеспечивая электроэнергию для граждан и производителей, а частная компания стремится заработать максимум на каждый инвестированный рубль.

Сложившаяся ситуация еще раз подтверждает правильность планов государственников по консолидации энергетического сектора в руках государства.