Политологическая среда: Учимся писать доносы

Михаил Хазин

Что-то в последнее время стало много текстов в политологической среде про взаимодействие разных управленческих институтов. В том числе о том, что губернаторы сильно ослабели, поскольку они теперь не нужны, согласование их подчиненных, фактически осуществляет правительство, даже не согласовывая эти назначения с Администрацией Президента. И, соответственно, резко ослаб Мишустин, поскольку решения эти принимаются на уровне вице-премьеров, которых не он назначает (как и министров, кстати).

Ну, то, что российские политолухи не знают, как работает правительство, это мне очевидно. Но почему они даже думать не хотят?

Ну, действительно, министров у нас регулярно меняют. Это значит, что даже если ты на должности и контролируешь финансовые потоки, то нет никакой гарантии, что не нужно будет через несколько месяцев лоббировать своё переназначение. А как это делать, если в Администрации за этим не следят? Значит, следят? Просто политолухи не знают кто и как, но это их личные проблемы.

Далее, согласование назначения вице-губернаторов, конечно, это сильный инструмент. Но если вице-губернатор будет работать на вице-премьера и не будет удовлетворять чаяния местных элит, то на него напишут в Москву донос. И не один. И отбиваться от него будет не только вице-губернатор, но и вице-премьер. И даже если у него есть «лапа» в Администрации (а на таком уровне она есть всегда) это может не помочь, поскольку перераспределение бюджетов это дело высококонкурентное. А культура аппаратного доноса у нас всегда была на высоте.

Далее, про Мишустина. Никто же из политолухов не знает, что такое «аппарат правительства». Они думают, что это просто «адъютанты и стенографистки», а это вовсе не так, там куда больше народу работает и возглавляет это всё личный человек Мишустина. Который на всех собирает информацию (благо, в том числе, организует документооборот) и может её куда надо донести. И что там, где надо, решат, это очень большой вопрос, особенно, если виновные входят не в ту тусовку (например, либеральную).

И вот подумайте, стоит ли ссориться с этой системой вице-губернатором и вице-премьерам? Не слишком ли дорого такая ссора обойдётся? Нет, конечно, аппаратные жернова мелют крайне медленно, так что может показаться, что всё у тех или иных фигурантов хорошо. Но на самом деле, всё может быть иначе. И это мы не знаем, как у них дела, а вот Мишустин, скажем, это отлично понимает. И я могу уверить, что смена части кадрового состава правительства у нас вполне себе рассматривается на повестке дня.

Отмечу, кстати, что я пишу свои тексты об аппаратной реальности не для того, чтобы кого-то хвалить или ругать. Просто жизнь так сложилась, что я немножко понимаю, как это на самом деле устроено. И, соответственно, вижу некоторые тенденции, которые мне представляются интересными, о чём и рассказываю тем кому это интересно. И, к слову, роль Мишустина в этих рассказах так велика не потому, что я его нежно люблю (я его вообще не знаю), а потому, что он реально играет главную роль в этих изменениях.

Вот цели его мне не ясны, но некоторые детали показывают, что их ему ставит Путин. Что само по себе о многом говорит. И если до лета картина начнут меняться существенно, то значит, я с тенденциями угадал. А вот если нет – значит, ошибся. Тоже бывает, ничего страшного.