О проекте Размещение рекламы Карта портала КорзинаКорзина Распечатать
Новости

НДС безвозвратный

Добавлено: 26.09.2013


Минфин и Минсельхозпрод в ближайшее время внесут на рассмотрение правительства предложения об отмене возврата НДС для экспортеров необработанного леса и рыбы с низкой степенью переработки. Деловое сообщество резко негативно оценивает такие способы экономии бюджета и называет их антирыночными. Лесозаготовители, которым экспорт помогал компенсировать убытки от продажи балансовой древесины на внутреннем рынке, готовятся к сокращению заготовок. Представители промысловых компаний говорят о переполненности внутреннего рынка рыбы и снижении конкурентоспособности России на внешнем, где продукция глубокой переработки вовсе не востребована. Эксперты сомневаются, что государство сможет что-то выгадать для бюджета от снижения добычи первичной продукции, поскольку это приведет к сокращению рабочих мест и поступлений налога на прибыль.

Обсуждая исполнение бюджета за прошлый год и проект бюджета на ближайшие три года, министр финансов Антон Силуанов доложил правительству о тех мерах экономии, которые готовятся для увеличения доходов бюджета для сокращения его дефицита. Среди основных – увеличение НДПИ на нефть при сокращении экспортных пошлин на нее и на нефтепродукты. Это позволит получить в бюджет в 2014 году 35 млрд рублей, в 2015 году – 67 млрд рублей и в 2016-м – 72 млрд рублей. Также Минфин намерен получить дополнительные поступления от более эффективной борьбы с теми, кто уклоняется от уплаты налогов. По подсчетам Силуанова, это позволит нам привлечь порядка 50 млрд рублей в 2014 году, более 100 млрд рублей в 2015 году и более 230 млрд рублей в 2016 году.


В Госдуме на вопрос депутата, почему не рассматривается вопрос об отмене НДС для экспортеров сырья, министр ответил, что и такая мера предусмотрена. Но не уточнил, для кого именно, что вызвало волнения в предпринимательском сообществе. Но волноваться, как выяснилось, стоит не всем.

«Вопрос о возможности введения отложенного возврата НДС при экспорте отдельных сырьевых товаров (необработанных лесоматериалов) рассматривается Минфином в рамках исполнения поручений правительства РФ и президента РФ», – сообщили нам в пресс-службе Министерства финансов.

В то же время Минсельхозпрод также по поручению президента готовит предложение об отмене возврата НДС для экспортеров рыбы с низкой степенью переработки.

«Росрыболовство внесло в Минсельхозпрод два предложения, которые направлены на установление более справедливой системы стимуляции рыбной отрасли, – сообщил "Эксперту Online" Александр Савельев, руководитель центра общественных связей Росрыболовства. – Первое – это обнуление ставок НДПИ для тех, кто поставляет рыбу на наш берег. И второе, согласно поручению президента, отмена возврата НДС для экспортеров. По нашим скромным подсчетам, они сейчас получают до 8 млрд рублей возврата».

По данным Минфина, в 2012 году сбор НДС составил 3,546 трлн рублей, что составляет 5,7% ВВП. По сравнению с 2011 годом поступления от сбора НДС выросли на 8%. Но в 2013 году Антон Силуанов ожидает снижения поступлений от этого налога.

«Компании, в том числе с госучастием, начали активно использовать механизм предъявления налоговых вычетов в связи с завершением крупных инвестиционных проектов», – сообщил журналистам министр финансов.

Поэтому правительство и стало искать, на ком сэкономить. Выбор пал на лесопромышленников и рыбопромысловых экспортеров.

«По нашим подсчетам, от отмены НДС для экспортеров первичной продукции бюджет может сэкономить до 200 млрд рублей, – сообщила "Эксперту Online" Тамара Касьянова, первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров. – Но другое дело, что экспортеры окажутся в незавидном положении. Поэтому лучше, если бы государство нашло другие способы экономии».

«Отмена возврата НДС недопустима в принципе для любых экспортеров, это не укладывается в экономическую логику, – считает Виталий Сурвило, член генсовета "Деловой России", председатель совета директоров ГК "Экспо". – Другое дело – необходимо улучшить администрирование, чтобы пресекать различные нарушения и хищения. Вот где надо искать ресурс для сокращения потерь бюджета.  Если надо повысить доходы бюджета, если есть мнение, что и так наше сырье будут покупать, то можно увеличить НДПИ или еще что-то».

В начале этого года Счетная палата завершила проверку администрирования возврата НДС и констатировала: недостатки администрирования возмещения НДС ведут к росту расходов федерального бюджета на выплату процентов за несвоевременный возврат НДС (прямых потерь). Сумма этих потерь на 1 января 2011 года составила 2,82 млрд рублей, на 1 января 2012 года – 2,22 млрд рублей, на 1 ноября 2012 года – 1,42 млрд рублей.

«Это будет революционное решение, мы сильно выпадем из торговой системы Европы, – считает Антон Данилов-Данильян, сопредседатель "Деловой России". – Мы как-то предлагали отмену НДС для некоторых экспортеров сырья, но в Минэкономразвития на нас буквально накричали: вы о чем говорите, мы вступаем в ВТО, надо защищать наш экспорт! Видимо, сейчас дела совсем плохи, раз соглашаются вернуться к этой непопулярной идее. Вообще, конечно, отмена возмещения НДС это не рыночная мера. Лучше уж подняли бы акциз».

К наибольшим потерям готовятся лесопромышленники: на внутреннем рынке необработанную древесину можно продавать только в убыток себе. Поскольку основные ее потребители – целлюлозно-бумажные фабрики – дают слишком низкую цену.

«Мы обсуждали с директорами компании эту инициативу, и многие говорят, что если это произойдет, то придется сократить лесозаготовки, – сообщил "Эксперту Online" Илья Попов, финансовый директор группы компаний "Вологодские лесопромышленники". – Проблема в том, что мы экспортируем балансовое сырье, которое крайне мало востребовано на внутреннем рынке. Из него не делают доски, оно идет в основном на целлюлозу. Те заводы, что сейчас есть, покупают у нас балансовую древесину по цене, которая ниже себестоимости ее производства. Убытки мы и компенсируем за счет экспорта. Наши ЦБК покупают балансовую древесину по 700-800 рублей за куб, а на экспорт она стоит почти 1000 рублей, что и позволяет нам выживать. Именно выживать. Потому что постоянно растут тарифы у железнодорожников. У транспортных компаний. Недавно Федеральная транспортная компания повысила тариф сразу на 18%».

По логике, при ограничении экспорта древесины правительство могло бы стимулировать внутренний спрос за счет строительства новых предприятий. Однако таких проектов пока нет.

«Маловероятно, что в России в ближайшем будущем будет построен новый целлюлозно-бумажный завод, – продолжает Илья Попов. – Мы просчитывали такую возможность, но наши компании попросту не потянут это. Строительство ЦБК обойдется почти в миллиард, а срок окупаемости более восьми лет. Поэтому инвесторам такой проект не интересен. Если бы государство в этом помогло, например, выступило бы соучредителем, думаю, таким проектом бы заинтересовались и наши компании».

Рыбопромысловые компании понесут меньшие потери. Но и они не в восторге от ожидаемого снижения добычи. Впрочем, они считают, что тем самым государство накажет само себя: снижение налога на прибыль гарантировано.

«У нас очень много вопросов по отмене возврата НДС для экспортеров рыбы с низкой степенью переработки. И самый главный: а что считать глубокой степенью переработки? – задается вопросом Василий Никитин, генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера. – Та же сельдь – с ней ничего не делают, только в основном солят. Почему от нас требуют ее глубокой переработки? На судах мы делаем из трески филе – это считается глубокой переработкой? Если правительство решит, что глубокая переработка – это консервы, то промысловый флот попросту встанет. Наши главные конкуренты на внешнем рынке – норвежцы – не делают консервы, маленький совсем процент. Зачем треску совать в банку? Консервы мало кому нужны, востребована свежая рыба».

Экспортеры рыбы и рады бы переключиться на внутренний рынок, но здесь давно наблюдается перепроизводство.

«Мы всегда готовы поставлять на наш берег рыбу для последующей переработки, но внутренний рынок заполнен, здесь потребление не растет, рыба месяцами лежит в холодильнике, – говорит Василий Никитин. – Сейчас в Мурманской области валютная, экспортная рыба составляет 30% от всего вылова. Ее попросту не будет, поскольку консервы на судах мы сделать не сможем. Не думаю, что рыбопромысловые компании разорятся из-за отмены возмещения НДС. Но просто мы получим меньше прибыли, меньше заплатим налога на прибыль, вот и все. Что от этого государство выиграет, трудно понять».

Дмитрий Фадеев, зампред налогового совета ТПП РФ, не исключает, что от отмены возврата НДС пострадают только добросовестные предприниматели. Те, кто предъявляет его к выплате по «серым» схемам, быстро смогут переключиться на другие виды продукции.

«Текста законопроекта в ТПП пока нет, поэтому как юристу мне трудно давать оценку этой инициативе. Но навскидку можно сказать одно. Понятно, что при растущем дефиците бюджета правительство будет искать дополнительные способы экономии и источники пополнения казны, в том числе за счет сокращения налоговых льгот, противодействия незаконным финансовым операциям. Подобного рода налоговые вопросы, конечно, нужно решать совместно с бизнесом и предприятиями отрасли, что позволит выйти на общее решение. Но есть еще один аспект: при отмене возврата НДС для конкретных отраслей могут пострадать добросовестные предприниматели, а бизнес, использующий "серые" схемы, перестроится под другие или просто поменяет "вывеску". Важно найти в этом вопросе баланс интересов, чтобы не страдали интересы бюджета, а предприниматели не несли убытки».

«У нас масса других негативных факторов, которые негативно влияют на экономику, и почему взялись именно за рыбаков и лесопромышленников, не совсем понятно. На фоне вступления в ВТО они и без того переживают не лучшие времена, – говорит Алексей Портанский, ведущий специалист Института внешнеэкономической деятельности НИУ ВШЭ. – Разумеется, возмещение НДС необходимо компаниям, к тому же мы попросту недополучим налог на прибыль. Если проблемы у бюджета, то нельзя же их решать всеми способами подряд. Создается впечатление, что правительство охватила какая-то паника. Хватаются за все подряд, вплоть до абсурда, такого, как предложение по увеличению пошлины за развод до 30 тыс. рублей».





 

ООО КЛИНИНГОВАЯ КОМПАНИЯ РАЙДО

© 2005-2017 Интернет-каталог товаров и услуг StroyIP.ru

Екатеринбург
Первомайская, 104
Индекс: 620049

Ваши замечания и предложения направляйте на почту
stroyip@stroyip.ru
Телефон: +7 (343) 383-45-72
Факс: +7 (343) 383-45-72

Информация о проекте
Размещение рекламы