Силовики решили не дожидаться официального указа о создании единого Следственного комитета. Как стало известно РБК daily, в следственные подразделения органов внутренних дел разослано указание из Москвы о выводе всех сотрудников, занимающих должности следователей, за штат. Перед тем как сменить ведомство, следователям от полиции придется пройти еще одну и более жесткую переаттестацию. То же предстоит и следователям Госнаркоконтроля, а служащие ФСБ избежали этой участи.
В недрах МВД готовится новое штатное расписание. Как удалось выяснить РБК daily, должность следователя в нем отсутствует. Источник в МВД пояснил, что это вызвано тем, что следователей готовят к переходу в новое ведомство — единый Следственный комитет. До 1 декабря все полицейские следователи должны быть выведены за штат. Сегодня в МВД насчитывается около 45 тыс. таких сотрудников. Впрочем, не всех из них с готовностью возьмут в Следственный комитет России (СКР), на основе которого и будет формироваться новая следственная структура.
Следователей ждут исследование на полиграфе, психологические тесты, экзамен по знанию законодательства и несколько собеседований на профпригодность. Источник РБК daily в СКР сказал, что слышал о грядущем массовом переходе следователей в их структуру. «По моим данным, единый СК должен заработать с 2013 года», — отметил он. Штат единого СК составит около 60 тыс. следственных сотрудников, тогда как сегодня в СКР трудятся только 25 тыс. следователей.
Аналогичная участь ждет и следователей Госнаркоконтроля. Им также предстоит переход в новое ведомство. А вот в ФСБ, по данным РБК daily, решено пока оставить следствие. В ведении МВД также останется функция расследования, но только по нетяжким статьям Уголовного кодекса, таким как мелкие кражи, побои, хулиганство и пр. Их будут расследовать (впрочем, как и сейчас) дознаватели.
При этом дополнительного финансирования масштабная следственная реформа не потребует. Произойдет лишь перераспределение уже заложенных в бюджет средств на финансирование соответствующих департаментов МВД и ФСКН. Что же касается руководителя нового следственного ведомства, то мало кто сомневается, что им станет председатель СКР Александр Бастрыкин. Подчиняться единый СК будет напрямую президенту страны.
Возможности создания единого Следственного комитета впервые не исключил в августе 2010 года тогдашний президент Дмитрий Медведев. «В любом случае решение будет спокойным, и никто от этого не потеряет — ни в деньгах, ни в погонах», — заверил он. Больше чем через год, в декабре 2011 года, председатель СКР Александр Бастрыкин заявил, что единый Следственный комитет может быть создан в ближайшие 1,5—2 года. «Видимо, все идет к объединению всех следственных органов. Этот вопрос обсуждался на самых разных уровнях», — отметил он.
Верным сторонником идеи создания единого Следственного комитета является и генпрокурор Юрий Чайка. «Ни в одной цивилизованной стране нет такого положения, чтобы один и тот же состав преступления могли расследовать три-четыре ведомства. Только у нас четыре ведомства имеют свои следственные аппараты. Одних только начальников — тьма. А будет единый Следственный комитет, будет и управленцев в разы меньше. Это и экономия бюджета, и оперативность», — заявлял он в прошлом году на одном из совещаний.
Указ о создании единого СК должен появиться в течение сентября-октября. Официально в силовых ведомствах информацию о создании нового ведомства не комментируют. «Это хорошее решение, которое давно уже назрело, — считает бывший следователь, доктор юридических наук Андрей Скоробогатов. — Следствию гораздо комфортней будет работать под одной крышей. Только для баланса необходимо будет законодательно расширить и процессуальные полномочия прокуроров по контролю за следствием. Иначе единый СК рискует превратиться в никому не подконтрольного силового монстра».
Источник: rbcdaily.ru