Свердловский бюджет в яме. Область потеряла 6 млрд рублей

Минфин готовится работать по пессимистичному сценарию

Год для бюджета Свердловской области вновь оказался непростым: значительно снизились налоговые поступления, дефицит сохраняется, свободных средств нет. На сегодняшний день региональная казна запланирована в объеме 162 млрд рублей. Но, по расчетам минфина, уже в ближайшее время областной бюджет предстоит сократить на 6 млрд рублей. Более того, казну следующего года региональное правительство планирует формировать по пессимистичному сценарию, выбирая только жизненно важные направления. О том, почему Свердловская область оказалась без денег и на чем придется экономить в следующем году, – в материале «УралПолит.Ru».

Финансовую ситуацию в Свердловской области можно охарактеризовать как кризисную. Причиной этого стало резкое снижение доходов областного бюджета. На сегодняшний день регион не смог добрать порядка 7 млрд рублей налогов на прибыль, вместе с тем падают платежи по налогу на доход физических лиц. При этом дефицит региональной казны составляет порядка 28 млрд рублей, а государственный долг по данным на 1 августа – 18,4 млрд рублей.

«Наши налогоплательщики либо сокращают рабочую неделю, либо уходят в выплату заработной платы в конвертах, что для нас недопустимо. В связи с этим формирование бюджета на 2014 год должно быть очень взвешенным, учитывая, что наши ресурсы ограничены. Учитывать будем самые насущные потребности и выбирать те направления, без которых нам не прожить», – заявила министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко.

По ее словам, ведомство уже заканчивает формировать методики и подходы к исполнению бюджета. Урезать его область будет вынуждена уже в этом году – примерно на 6 млрд рублей.

Свои предложения по планированию бюджета с учетом наиболее острых проблем обозначили депутаты законодательного собрания. Чтобы сократить затраты, в первую очередь им придется изменить действующее законодательство. Первый пакет документов, по словам депутата Владимира Терешкова, будет принят на ближайшем октябрьском заседании.

«Со своей стороны депутаты обозначили основные проблемы, которые должны быть разрешены до стадии внесения законопроекта о бюджете в заксобрание Свердловской области. Мы получили разъяснения о том, в какой стадии находится решение этих проблем. Вывод: очень напряженное исполнение идет по доходам бюджета 2013 года. Когда мы считали бюджет до каникулярного периода, падение уже просматривалось. В результате мы увеличили фонд оплаты труда в бюджетной сфере и в промышленности – рассчитывали, что НДФЛ перекроет эту разницу. Сегодня сложилась очень негативная тенденция. Ожидание кризисных явлений в экономике привело к тому, что недобросовестные предприниматели начинают уходить в серые заработные платы, а это преступление», – заявил Владимир Терешков.

По его словам, сокращения бюджетных трат можно добиться двумя путями. Один из них – выведение средств, которые были заложены на 2013 год, но не были использованы. Второй – эффективное использование того, что уже идет на текущее содержание. Например, реорганизация образовательного учреждения в автономное позволит ему сэкономить до 30 % и направить эти деньги на укрепление матбазы. Такие механизмы будут запущены в октябре.

Депутатам дали понять, что на ближайшее время о «хотелках» придется забыть. Денег не хватит даже на реализацию проектов федерального уровня, в приоритете останутся только «майские указы» президента. В частности, народные избранники напомнили представителям минфина, что 2014 год уже заявлен как Год культуры. В связи с этим были бы своевременными строительство и реконструкция сельских клубов  и домов культуры. Однако министр финансов Галина Кулаченко посоветовала народным избранникам изыскивать средства на это из того фонда, который выделяется на депутатский корпус.

Скорее всего, под угрозой окажутся и областные целевые программы. Несмотря на заверения о том, что они никуда не пропадут, а всего лишь будут частью федеральных программ, Кулаченко напомнила о том, что и федеральные министерства в этом году поголовно лишились финансирования на 5 %.

Итак, областная казна следующего года будет формироваться самым жестким образом, однако в депутатском корпусе настроены оптимистично. Ожидается, что по итогам рассмотрения законопроекта о бюджете в третьем чтении парламентарии дадут поручение приподнять показатели уже ко второй половине 2014 года.

«Когда я был на заседании Союза промышленников и предпринимателей, все крупные налогоплательщики говорили: «мы сошли в ямку, но ниже уже никто не сваливается, мы пик свала уже прошли весной». Но налоговые поступления опаздывают, поэтому мы это почувствуем в конце 2013 – начале 2014 года, – отмечает Терешков. – Есть надежда, что мы не попадем в кризисное состояние 2008–2009 года, когда резали всё».